«Инородцы» // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

«ИНОРОДЦЫ». Термин «Инородцы» применительно к ко­ренному населению Сибири впервые встречается в Уставе об управлении инородцами (1822).

Официально он закреплен в «Своде Законов Российской империи», в котором под Инородцами подразумеваются «все племена не российского про­исхождения, в Сибири проживающие». В соответствии с Ус­тавом коренное население Сибири (аборигены) делилось на 3 разряда: «оседлых», «кочевых» и «бродячих». В основу деления был положен принцип хозяйственной развитости. Поразрядная система обусловливала и гражданское состоя­ние аборигенов. К разряду оседлых Устав относил на­роды, жившие в городах и селениях, основными их занятия­ми были земледелие и торговля. Они приравнивались к сословию государственных крестьян, имели общие с ними права и обязанности, за исключеснием воинской повинности, от которой «Инородцы» освобождались. Уставом за оседлыми «Инородцами» за­креплялись те земли, которыми они владели «по древним правилам», т. е. по праву первоначального заселения. Узако­нивая 15-десятинную норму наделения оседлых «Инородцев» землей, Устав требовал, чтобы те аборигены, чьи земельные наделы были меньше указанной нормы, получили дополнительные земли за счет близлежащих пустошей. Разряд кочевых составляли коренные жители, «занимающие места, по вре­менам года переменяемые», т. е. ведущие полуоседлый образ жизни. Устав приравнивал кочевых жителей к государственным крестьянам в налоговом обложении, сохраняя за ними самостоятельность в управлении и суде. Вопросы владения землей разрешались у кочевых жителей по аналогии с оседлыми. Правило «давности», т. е. первоначального заселе­ния, применялось не только к оседлым, но и к кочевым «Инородцам» Формы и способы передела родовой земли опре­делялись самими аборигенами на основе норм обычного права, кодификация которого предусматривалась Уставом. К разряду «бродячих инородцев», или «ловцов», отно­силось коренное население, переходящее с одного места на другое «по рекам и урочищам». На бродячих «Инородцев» распространялись «правила, для кочующих постанов­ленные». Допускались лишь незначительные исключения из этих правил, обусловленные образом их жизни. Конеч­ная цель разрядной системы заключалась в переходе бродячих и кочевых жителей в категорию оседлых «Инородцев» по мере достижения ими успехов в хозяйственном развитии. При­числение из одного разряда в другой приурочивалось к очередной ревизии (переписи). Его условием выступало добровольное согласие аборигенов.

Основой административного деления «Инородцев» была принадлежность к роду, а не к территории. Органы самоуправления «Инородцев» разделялись на 3 ступени: низшая — родовое управление, средняя — инородная управа, высшая — Степная дума. Должностные лица (князцы, шуленги, зайсаны, тайши) в состав «инородческого» управления избирались на общем собрании, к участию в котором допускались все члены общи­ны. Судебные функции осуществляли родоначальники на основе норм обычного права. На протяжении всего пе­риода русской истории Сибири происходил рост численности ко­ренного населения. С 1795 по 1897 оно увеличилось более чем в 2 раза — с 183 тыс. душ мужского пола до 413 тыс. Однако в результате интенсивного притока пришлого, главным образом русского населения, численность которого за этот же период воз­росла с 412 тыс. душ мужского пола до 2,3 млн, т. е. в 5,6 раза, наблюдалось падение удельного веса аборигенного населе­ния с 30 до 15%. Наиболее быстрыми темпами коренное население росло в Иркутской губернии. С 1795 по 1897 оно увеличилось со 127 тыс. душ мужского пола до 309 тыс., т. е. в 2,4 раза. За этот же период количество аборигенов Томской губернии возросло в 2 раза, Тобольской губернии — в 1,6. Одновременно наблюдалось распространение у абориге­нов земледелия, возрастание оседлости. Эти процессы происходили под влиянием русского крестьянства и правительственной политики. Они протекали быстрее в районах более интен­сивного общения аборигенного и русского населения. Более высокие темпы прироста коренного населения были невозможны в силу ряда причин: эпизодических неурожаев и падежа ско­та, подрывавших основу благосостояния «Инородцев», неудовлетворительного состояния системы медицинского обслуживания, высо­кой детской смертности. (В 70-х гг. XIX в. у бурят Иркутского округа одноименной губернии из 100 родившихся младенцев в живых оставалось только 23, в Балаганском округе — 26, в Верхоленском округе — 30).