История. Особенности переходного периода губернаторской власти в Приангарье // «Современная история Иркутской области: 1992-2012» Т. 2 (2012)

Мезенцев стал 21-м губернатором в стране, которого смени­ли с начала 2012 г. Масштабные кадровые изменения были про­ведены в преддверии вступления в силу закона о выборах губер­наторов, начинающего действовать с 1 июня 2012 г. Это дало прези­денту возможность назначить нового иркутского губернатора.

Как упоминалось выше, 23 апреля 2009 г. был принят Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность выс­шего должностного лица (руководителя высшего исполнительно­го органа государственной власти) субъекта Российской Федера­ции». В соответствии с этим указом был введен новый порядок выдвижения кандидатур на должность глав субъектов РФ. Суть новшества состояла в значительном повышении роли политиче­ских партий в этом процессе. Партия, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов на выборах в законодатель­ный (представительный) орган субъекта, получила право выдви­гать кандидатов на должность главы субъекта РФ и предлагать их на утверждение президенту [99].

Это нововведение не изменило сущности назначения губер­наторов, общественное мнение страны однозначно было ориен­тировано на всенародное избрание двух ключевых фигур в со­временной российской властной пирамиде: президента и губер­натора. Поэтому 22 декабря 2011 г. Президент РФ Д. А. Медве­дев, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, предложил осуществить комплексную реформу российской политической системы, в частности проводить выборы глав регио­нов прямым голосованием. Идея возврата к прежней системе вы­боров также была 15 декабря озвучена премьером Путиным.

16 января 2012 г. Д. А. Медведев внес в Госдуму законопро­ект, который дал россиянам право напрямую выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет, а политическим партиям - выдви­гать кандидатов в губернаторы. Принятый закон вступал в силу с 1 июня 2012 г.

Этот закон в значительной степени восстановил практику 1990-х гг., когда губернаторы избирались населением региона и были ему ответственны. Главы регионов в России в период после 2004 г. стали получать свой пост не на выборах, а путем назначе­ния на должность. При этом в российском губернаторском кор­пусе произошли два ключевых изменения. Первое - это возраста­ние числа назначаемых администраторов - губернаторов- «варягов» - выходцев из совершенно других регионов. Второе – рост числа руководителей, оказавшихся губернаторами волею судеб после работы на федеральных постах.

До этого реформирования в России будущие губернаторы начинали свою карьеру в регионах, иногда прямо в региональной администрации, но в любом случае их жизнь была связана с ре­гионом, губернатором которого на каком-то ее этапе они стано­вились. В 1990-х гг. пост губернатора часто был предельной точ­кой политической карьеры регионального политика или чинов­ника. Покинуть этот пост означало либо завершение политиче­ской карьеры, либо выход на пенсию.

Из-за перехода на новый принцип избрания во главе многих регионов оказались люди с другой судьбой и другими личными карьерными устремлениями, другой траекторией развития карье­ры. Это, в свою очередь, не могло не привести к нескольким важ­ным изменениям. Во-первых, трансформировались стимулы гу­бернаторов. Для «варягов» назначение губернатором - это не ко­нечная точка карьеры, а лишь промежуточный этап. Оказавшись в регионе на недолгое время, новые российские назначенцы предпочитали сконцентрироваться на изъятии ренты, демонстри­руя при этом полную политическую лояльность центру. Чтобы затем, как только их период работы в регионе закончится, перей­ти на новые «тучные пастбища» [72].

Что касается дальнейшей судьбы и карьеры Д. Ф. Мезенце­ва, то она сложилась достаточно удачно. 6-7 июня 2012 г. в Пе­кине состоялось заседание совета глав государств - членов Шан­хайской организации сотрудничества (ШОС). Главы государств саммита организации в Пекине приняли решение освободить Ме­зенцева от должности руководителя делового совета и назначить его генеральным секретарем ШОС. Он был выдвинут кандидатом на пост генсека на безальтернативной основе, на срок работы в этой должности с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2015 г. [10].

18 мая 2012 г. Указом Президента РФ В. В. Путина испол­няющим обязанности губернатора Иркутской области назначен С. В. Ерощенко. Затем, в соответствии с процедурой, президиум генерального совета партии «Единая Россия» 23 мая 2012 г. пред­ставил президенту три кандидатуры на пост губернатора Иркут­ской области. Это ректор БГУЭП М. А. Винокуров, главный фе­деральный инспектор в Иркутской области, представитель Пре­зидента РФ в Иркутской области П. А. Огородников и врио гу­бернатора Иркутской области С.В. Ерощенко [82]. Президент рекомендовал Ерощенко, и 29 мая 2012 г. на внеочередной сессии Заксобрания региона депутаты утвердили Сергея Владимировича Ерощенко в должности губернатора.

Высокая степень поддержки Ерощенко была обеспечена, в том числе, его беспартийным статусом. Он помог Ерощенко по­лучить и голоса фракции «Справедливой России» в Законода­тельном собрании Иркутской области [98].

Сразу после объявления результатов голосования состоялась инаугурация нового губернатора. Он принес присягу, вступил в должность, прервав практику назначения «варягов» на губерна­торский пост в Иркутской области. Знаменательно, что на сессии в качестве почетного гражданина региона присутствовал Б. А. Говорин, с легкой руки которого когда-то новый губернатор вошел в состав региональной элиты. И потому Ерощенко не был новичком в политической жизни и бизнесе области. Его стреми­тельному избранию на высший пост в регионе предшествовали интересные события. В частности, в конце июля 2011 г., не выхо­дя официально из партии «Единая Россия», Ерощенко возглавил Иркутское региональное объединение партии «Правое дело». Но пробыл в этой должности недолго и вышел из партии в сентябре 2011 г., став доверенным лицом М. Д. Прохорова, когда тот баллотировался на пост Президента РФ. Согласие на возвращение в «Единую Россию» С. В. Ерощенко дал после того, как 18 апреля 2012 г. в Сочи прошла его встреча с В. В. Путиным, которая была посвящена социально-экономическому положению региона [42; 46].

С. В. Ерощенко родился 28 мая 1961 г. в Черемхово Иркут­ской области в семье шахтера. В 1983 г. окончил с отличием фи­зический факультет Иркутского государственного университета. С 1983 по 1985 г. работал стажером-исследователем в Иркутском институте органической химии Сибирского отделения АН СССР. С 1985 по 1995 г. работал в должностях: младшего научного со­трудника; научного сотрудника; старшего научного сотрудника в том же учреждении. С июня 1992 г. Ерощенко – заведующий ла­бораторией физической химии природного сырья Иркутского ин­ститута органической химии СО АН СССР. С 1996 по 2000 г. за­нимал должность генерального директора ЗАО «Истлэнд». С 2000 по 2001 г. был председателем совета директоров и первым заместителем генерального директора по коммерции и финансам в ОАО «Востсибуголь». С 2001 по 2006 г. вновь занимал должность генерального директора ЗАО «Истлэнд» С 2006 по 2009 г. был генеральным директором ООО «Управляющая компания «Истлэнд». С августа 2009 г. до избрания губернатором являлся президентом ООО «Управляющая Компания «Истлэнд» [115].

Войдя в должность, новый губернатор развернул работу в двух направлениях - организация эффективного мониторинга экономики и социального развития области и налаживание взаи­модействия со структурами федерального центра. Осуществле­нию второго направления способствовало его введение летом 2012 г. в новый состав президиума Государственного совета Рос­сийской Федерации. Кроме иркутского губернатора в него вошли главы Санкт-Петербурга, Тульской, Волгоградской и Свердлов­ской областей, Республики Мордовия, а также Приморского и Ставропольского краев [116]. Ротация членов президиума проис­ходит два раза в год.

Используя эту площадку, губернатор С. В. Ерощенко обсу­дил с Президентом РФ В. В. Путиным возможность федерального финансирования строительства современного спортивно-­зрелищного комплекса на месте стадиона «Труд». С целью реали­зации указов президента РФ в областном бюджете дополнитель­но было заложено 5,3 млрд руб. Средства использованы на по­вышение заработной платы работников бюджетной сферы, лик­видацию аварийного жилья и приобретение готовых зданий под дошкольные учреждения.

Важным направлением работы новый губернатор считает установление взаимовыгодных связей с другими субъектами Рос­сийской Федерации. В частности, 19 сентября 2012 г. С. В. Еро­щенко и мэром Москвы С. С. Собяниным было подписано со­глашение между правительством Иркутской области и прави­тельством Москвы. В соответствии с ним регион сможет ис­пользовать наработки правительства Москвы в области строитель­ства, энергосбережения, управления жилищно-коммунальным хо­зяйством. Приангарье и Москва будут также развивать торгово-экономические и гуманитарные связи.

Сотрудничество не будет развиваться с чистого листа, в се­редине 2012 г. торговый оборот между Иркутской областью и столицей составлял 8 млрд руб. Стороны договорились осущест­влять взаимодействие в развитии транспортной инфраструктуры между субъектами, в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования, оказания консультационной и научно-методической помощи в разработке генеральных планов городов и населенных пунктов Иркутской области [117].

Результаты работы Ерощенко в первые 100 дней пребывания в должности региональные аналитики оценили со сдержанным оптимизмом. В частности, С. И. Шишкин отметил грамотный подход к подбору команды, выразившийся в подборе местных, известных в регионе кадров, но и указал на ряд провалов. По его мнению, «...стиль управления новый губернатор выбрал доста­точно сбалансированный: в отличие от своего предшественника, он не пропадает надолго из поля зрения - по миру не разъезжает, больше времени проводит в регионе, если ездит по территориям, то оперативно, не неделю, а день-два. Но и в кабинете не проси­живает, бывает на месте столько, сколько нужно».

Указал он и на фактор удачи, выпавший на долю губернато­ра: «...Он стал губернатором, когда бюджет области начал бурно расти за счет налогов, которые платят нефтяные компании. Фак­тически бюджет за год вырос с 65 до 95 млрд руб.» [124].

По мнению председателя совета директоров ОАО ФСК «Но­вый город», внештатного советника губернатора Иркутской об­ласти А. С. Битарова, Ерощенко продемонстрировал системный подход к работе. У него есть представление насчет таких горячих тем, как переселение людей из районов затопления ложа БоГЭС, возрождение и развитие региональных аэропортов. Битарова счи­тает, что «губернатор начал выстраивать партнерские и прозрач­ные отношения с представителями строительной отрасли. Он в курсе проблемы острой нехватки участков под комплексное жи­лищное строительство. Им принято решение о ревизии земель­ных участков, инициирована работа по проведению новых кон­курсов на аренду и продажу земли. Кроме того, губернатор обра­тил внимание и на качество возводимых строительными органи­зациями объектов» [68].

По мнению редактора «Кто есть кто в Иркутске и Иркутской области» М. Зимина, 100 дней - срок, достаточный, чтобы опреде­лить стратегию и тактику дальнейшей политики областного руко­водства. Можно уверенно констатировать, что действия, и особен­но планы губернатора, более чем своевременны. По его мнению, не все у губернатора выходит гладко в этом направлении. «Напри­мер, решив положить конец долгому противостоянию в руково­дстве Усолья-Сибирского, Ерощенко допустил несколько ошибок. В итоге скандал при проведении конкурса на замещение сити-менеджера Усолья косвенно подмочил выбранный им образ бес­пристрастного арбитра, мастера компромиссов». Но даже с учетом предстоящей муниципальной кампании по всему Прибайкалью, Сергей Ерощенко строит свою политику очень корректно» [94].

По словам самого С. В. Ерощенко, результаты 2012 г. оказа­лись успешными. По статистике социально-экономического раз­вития, темпы роста промышленного производства в области со­ставили 144 %. Область лидировала в Сибири и была шестой по России. Темп роста валового регионального продукта в два раза превысил общероссийский, составив около 108 %. По налоговым доходам на душу населения, равным 43,5 тыс. руб., по итогам 2012 г. Иркутская область опередила Кемеровскую и стала второй после Красноярского края, а по темпам роста собственных доходов занимала первое место в Сибирском федеральном окру­ге. Эти успехи были достигнуты в основном за счет лесного ком­плекса и сырьевых отраслей [140].

Учитывая, как сложно и драматично шел процесс формиро­вания губернаторами своих команд и их неспособность наладить рабочие отношения с элитами региона, аналитики с большим вниманием наблюдают за кадровой политикой нового губернато­ра. В частности, интернет-издание «Полит.ру» в марте 2013 г. писало: «Став губернатором, Ерощенко назначил своими замес­тителями соратников Говорина, ушедших было в тень после его скандального отстранения от должности - Л. И. Забродскую и С.И. Дубровина. Региональным лидером “Единой России” стал еще один заместитель Говорина – С. Ф. Брилка». В октябре 2013 г. губернатор С. В. Ерощенко назначил своим заместителем пред­седателя региональной избирательной комиссии В. В. Игнатенко, который в связи с этим сложил свои полномочия в избиркоме.

В то же время с первых ролей в региональном отделении ЕР ушел ряд заметных фигур, например бывший лидер МГЕР С.Ю. Тен. В новый состав политсовета не вошел и такой влия­тельный политик и бизнесмен, как бывший спикер ЗС, руководи­тель крупной компании «Саянскхимпром» В. К. Круглов [26; 52].

Характеризуя годичную работу по формированию своей ко­манды, Ерощенко в июне 2013 г. оценил ее как успешную и утвер­ждал, что организованный им коллектив ориентирован на результат.

В подтверждение своих слов он рассказал о конкретных ре­зультатах. В частности о том, что область в Сибирском феде­ральном округе по многим экономическим показателям, в том числе по промышленному росту, по индексу налоговых сборов, вошла в первую пятерку. В области впервые за многие годы бюджет перешел планку 100 млрд и достиг уровня 124 млрд [9].

К началу 2014 г. был завершен основной процесс формиро­вания правительства Иркутской области. В него, не считая гу­бернатора, вошло 26 человек, в том числе 11 заместителей. Это: первый зам. Слободчиков Н. В. и замы - Забродская JI. И., Дуб­ровин С. И., Игнатенко В. В., Серебренников С. В., Прокопь­ев А. А., Дорофеев В. Ю., Хоменко И. Е., Вобликова В. Ф., Мохкамова Е. Н., Литвин М. В.

Действующий губернатор хорошо и лично знает иркутскую элиту и имеет о каждом значимом ее представителе свое мнение. Занимаясь бизнесом в Байкальском регионе много лет и профес­сионально понимая его механизмы, он в мае 2013 г. на круглом столе «Вторая индустриализация Сибири. Перспективы экономи­ческого подъема Иркутской области» заявил, что «у области име­ется огромный ресурсный потенциал, в отдельных территориях развита инфраструктура, что позволяет обеспечить для бизнеса реальную конкуренцию. При этом надо создавать равные условия игры для всех предпринимателей, и я как губернатор буду под­держивать все конструктивные силы и не намерен вступать ни в какой сговор с бизнес-элитой. Отчитываться буду только перед населением» [64].

Губернатор много ездит по области, встречается с населени­ем, предпринимателями, администрациями районов. Он уже не раз заявлял, что Иркутская область - самый подготовленный ре­гион для развития Восточно-Сибирского нефтегазохимического кластера. В последние годы на территории быстрыми темпами развивается нефтедобывающая промышленность: объем годовой добычи нефти в 2012 г. от уровня 2008 г. увеличился более чем в 25 раз. Определяющую роль в этом сыграла гибкая налоговая по­литика, в частности установление налоговых льгот на федераль­ном и региональном уровнях.

В области имеется несколько крупнейших нефтехимических и нефтеперерабатывающих комплексов, расположенных в Ангар­ске и Саянске и обладающих большим техническим и кадровым потенциалом для развития на их площадках мощных газо-химиче­ских производств. На базе существующих предприятий начата реализация проекта по созданию газоперерабатывающего и газо-­химического комплексов, ориентированных на ресурсы месторождений в Усть-Куте [128].

По итогам 2013 г. Иркутская область осталась в списке про­мышленно развитых территорий СФО по основным ключевым производственным показателям (в среднем 2-4-е места среди субъектов округа). Рост объемов валового регионального продук­та от уровня 2012 г. составил 104,1 %. Определяющую роль в формировании роста промышленности играл добывающий сектор экономики (нефть, золото, железная руда). Сводный индекс промышленного производства за год вырос на 12 %.

По результатам рейтинга инвестиционной привлекательно­сти регионов 2013 г., проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», Иркутская область вошла в Топ-20 наиболее инве­стиционно привлекательных регионов. По международной шкале Standart&Poors Иркутская область находится в одной группе с Республикой Саха (Якутия), опережая Томскую область и Крас­ноярский край. Отношение государственного долга области к объему доходов без учета безвозмездных поступлений составило 4,3%, что на 27,2 % ниже среднероссийского уровня, и является седьмым значением по величине долговой нагрузки среди регио­нов страны [76].

Важной вехой истории губернаторства С. В. Ерощенко яви­лись выборы в Законодательное собрание Иркутской области 2-го созыва в 2013 г. От их результатов зависело дальнейшее развитие политического процесса в регионе. Для опасений имелись серь­езные основания, обусловленные событиями предшествовавшего десятилетия. Иркутская область с 2010 г. приобрела образ протестного региона РФ. Против партии власти за полтора следующих года на различных выборах голосовали около 80 % избирателей области: усольчане, усть-илимцы, иркутяне, братчане, ангарчане, шелеховчане.

Но вся эта протестная мощь к 2013 г. истощилась. Лидеры, которые возглавляли протесты, вошли во власть и стали едино- россами или же оказались неспособными что-то изменить в пу­тинской системе.

К выборам в Заксобрание в регионе действовало 17 полити­ческих партий, участвовавших в предвыборной борьбе. Но они оказались лишь инструментами в борьбе «команды» губернатора за власть. Отсутствие в Приангарье региональных политических движений немосковского «разлива» не дало возможности актив­ным общественникам, борцам за права населения, противникам произвола или невнимания властей закрепить протест и выдви­нуть широким фронтом своих кандидатов [66].

Вся агитационная кампания партии власти - от праймериз до формирования регионального списка и выдвижения кандидатов в округах – проводилась под знаменем так называемой команды губернатора. Этот фактор признали все аналитики и политиче­ские комментаторы.

Авторитетный российский политолог К. Э. Калачев считает, что как минимум две партии эксплуатировали образ губернатора в своей агитации - это «Единая Россия» и «Гражданская плат­форма». Их общий результат только по голосованию за общеоб­ластные списки составил больше 50 %, поэтому губернатор в этой связи может рассчитывать на поддержку подавляющего большинства депутатов.

Профессор С. И. Шишкин также убежден, что при анализе итогов выборов необходимо учитывать «фактор губернатора». Флаг «Единой России» затухает, и это совершенно для всех оче­видно. Данный тезис подтверждают не только прошедшие выбо­ры в Иркутской области, но и расклад в целом по стране. При этом, по мнению Шишкина, личный рейтинг Ерощенко добавил партии власти не менее 15 % дополнительных голосов избирате­лей. Политолог отметил, что для губернатора, занимающего свой пост чуть больше года, это очень высокий показатель [25].

В результате «командной работы» «Единая Россия» получи­ла 42,34 % голосов. Вкупе с победой 18 одномандатников единороссы сформировали в Заксобрании области фракцию из 31 депу­тата, т. е. твердое квалифицированное большинство. Уровень присутствия ЛДПР в Заксобрании не изменился - во фракцию либерал-демократов вошли 4 избранника, как и в предыдущем созыве. Представители «Гражданской платформы» заменили в Заксобрании «Справедливую Россию», получив 4 мандата. Пред­ставительство КПРФ в ЗС увеличилось с 4 до 6 депутатов [19]. Председателем Заксобрания также избрана поддерживаемая гу­бернатором ветеран иркутской политики Л. М. Берлина.

По мнению президента коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Е. Н. Минченко, итоговый результат всех лояльных руководителю области депутатов ЗС можно счи­тать общим личным рейтингом губернатора. Он смог сформиро­вать лояльное себе Заксобрание как за счет партийных списков, так и за счет одномандатников. Минченко считает, что решение Ерощенко возглавить партийный список ЕР было очень риско­ванно, но его ставка все же сработала удачно. Результат голосо­вания можно считать тактической победой губернатора, ослож­няющей положение его оппонентов [25].

Симбиоз депутатов «Единой России» и главы Приангарья очень органичен и выгоден обеим сторонам. Ерощенко спокой­ный парламент дает, прежде всего, возможность проводить по­лезные для Иркутской области инициативы без лишних бюрократи­ческих препон и политического шантажа. Это крайне важно для стабильного развития экономики и социальной сферы Приангарья.

А для депутатов Заксобрания от партии власти поддержка губернатора - это не только возможность получить места в пар­ламенте, но и шанс вернуть изрядно «просевший» уровень под­держки избирателей.

 

***

Анализируя хотя и непродолжительную, но крайне интерес­ную и драматичную историю постсоветского губернаторства в Иркутской области, следует исходить из ее обусловленности рос­сийским политическим процессом. Исторически сложившейся региональной структуре власти в Сибири присуща форма наме­стничества. С момента присоединения мегарегиона к Русскому государству его частями управляли присылаемые царем губерна­торы, с точки зрения местного населения так называемые «варяги».

В советский период эта схема не претерпела принципиаль­ных изменений. Регионами управляли первые секретари крайко­мов и обкомов партии, назначаемые ЦК, как правило, из предста­вителей других административно-территориальных образований страны.

Четырехвековое управление сибиряками посредством наме­стников, какое бы наименование они при этом не имели, сформи­ровало у них колониальный синдром, который не способствовал складыванию в мегарегионе ответственных политических элит и развитого гражданского общества, ориентированных на конст­руктивное взаимодействие сибирских регионов между собой (го­ризонтальные связи) и с центральной властью (вертикальные свя­зи). В конечном счете сегодня это является питательной средой хотя и маргинального, но растущего сибирского сепаратизма.

И только с крахом советской системы, при президенте Б. Н. Ельцине, в течение 1990-х гг. сибиряки получили право от­носительно самостоятельно и в результате прямых выборов изби­рать администраторов своих регионов из числа местной элиты. В этот период иркутяне избрали не худших для себя губернаторов Ю. А. Ножикова и Б. А. Говорина. В. В. Путин с 2005 г. вернул практику фактического назначения губернаторов, отменив пря­мые выборы. Прошедший период показал ошибочность этого решения, и с 2012 г. практика прямых выборов губернаторов бы­ла возобновлена.

Сравнительный анализ деятельности постсоветских губерна­торов в сибирских регионах свидетельствует о неэффективности управления губернаторов-назначенцев, особенно губернаторов-«варягов».

В частности, в Иркутской области из шести постсоветских губернаторов, трое из которых были «варягами», четверо были назначены президентом. Наиболее эффективными из бывших гу­бернаторов, по мнению населения и элит, были двое (Ножиков и Говорин), избранные в результате прямых выборов. После своей отставки они остались жить в Иркутске. Нынешний губернатор достаточно успешен, и хотя назначенец, но представитель мест­ной элиты. Однако полностью объективно оценить его деятель­ность можно будет только после прекращения его губернатор­ских полномочий.

Сопоставление политики и судеб пятерых иркутских губер­наторов позволяет проследить эволюцию института глав регио­нов в постсоветской России. Если в эпоху Б. Н. Ельцина област­ная власть была достаточно независимой от федерального центра и даже боролась с ним по ряду важных вопросов, то при В.В. Путине ситуация изменилась. Второй губернатор также ста­рался быть независимым от федерального центра, но попал под давление крупных ФПГ. Передел собственности в регионе привел губернатора к конфликтам и падению авторитета у населения и бизнеса. В это время на федеральном уровне власть президента усилилась, и он получил право определять судьбы глав регионов. Ослабление позиций Говорина в регионе позволило центру заме­нить его на более лояльную фигуру.

Пришел назначенец А. Г. Тишанин, полностью зависимый от федерального руководства и государственных монополий. Ре­шение задач в интересах этих структур составило основу его по­литики. Область практически потеряла независимость от центра и была окончательно встроена в президентскую вертикаль власти. Проведение абсолютно прокремлевского курса вызвало протест местных элит и вынужденно-добровольную отставку губернато­ра. Назначенный на его место И. Э. Есиповский, учтя его ошибки, направил усилия на создание управляемого Заксобрания. Интере­сы региона его совсем не волновали, и лишь короткий срок его пребывания у власти избавил регион от новых серьезных про­блем и потерь. Д. Ф. Мезенцев - вообще человек из команды пре­зидента Путина, и был направлен в регион для пересидки на ко­роткий срок перед важным назначением. Он выполнял все команды и распоряжения Центра и окружил себя людьми из столиц [45, с. 128].

Два первых губернатора были представителями местных элит, третий - работал в Иркутской области, но не успел «обрас­ти связями» и разобраться в социально-экономических особенно­стях региона. Четвертый и пятый - чистые «варяги». Из пяти гу­бернаторов, закончивших работу в области, трое добровольно ушли в отставку.

Таким образом, за два десятилетия власть губернатора Ир­кутской области совершила эволюцию от реальной независимо­сти в решении внутренних вопросов и свободных выборов к без­альтернативным представительским и проведению политики ис­ходя, в первую очередь, из интересов Центра. Вместе с тем эта трансформация не вызвала у населения области особых возраже­ний и протестов. Возможной причиной этого являются отсутст­вие развитого регионального гражданского общества и разоб­щенность местных элит.

Литература

1. Анисимова А. Питерский «либерал» Мезенцев стал иркутским губер­натором с третьего захода [Электронный ресурс] / А. Анисимова, М. Захаров. — URL: http://www.polit.ru/news/(внешняя ссылка) 2009/05/28/he.htm!_23.09.09.

2. Арзуманов И. А. Культур-конфессиональный фактор в процессах кон­солидации социополитического пространства Байкальской Сибири// Изв. Иркут, гос. ун-та. Сер. Политология. Религиоведение. - 2009. - № 1 (3). - С. 244-250.

3. Астафоров В. Не посол // АИФ Иркутск. - 2009. № 40. - 30 сент.

4. Байкальский форум 2006 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.governors.ru/?regmode=fio&region=38&okrug=&razdel=tema&statja=(внешняя ссылка) 1455724.09.09.

5. Иркутский губернатор в списках не значился / А. Барахова [и др.] // Коммерсантъ. - 2009. - 29 мая.

6. Беликов Д. АвтоВАЗ справился с управлением // Коммерсантъ. - 2006. - № 235. - 15 дек.

7. Беликов Д. Очень важные персоны // Деньги. - 2005. - 28 нояб.

8. Беликов Д. Владимир Владимирович пришел на АвтоВАЗ / Д. Беликов, Н. Семенов // Коммерсантъ. - 2005. - № 219. - 22 нояб.

9. Беседа с губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко [Элек­тронный ресурс]. - URL: http://government.ru/news/2496(внешняя ссылка).

10. Бывший губернатор Иркутской области Мезенцев стал генсеком ШОС [Электронный ресурс].- URL: //http://www.gazeta.i4i/politics/news/2012/(внешняя ссылка) 06/07/n_2378037.shtml 07.06.2012.

11. В 2004 г. референдума по объединению Усть-Ордынского округа и Иркутской области не будет [Электронный ресурс] // ИА REGNUM. - URI,: http://www(внешняя ссылка). regnum.ru/look/c3c5edede0e4e8e920c8fl I2eeece8ed/?.

12. В 2004 г. референдума по объединению не будет [Электронный ре­сурс]// ИА REGNUM. - URL: http://www.rcgnum.ru/look/c3e(внешняя ссылка)5edede0e4e8e920c8f1f2 eeece8ed/?page7.

13. В РЖД сменились два вице-президента// Транспорт сегодня. - 2012. - 8 авг.

14.  В. Путин принял отставку губернатора Иркутской области А. Тишани­на и назначил врио губернатора И. Есиповского [Электронный ресурс] // Прайм- ТАСС, 15.04.2008//Лента.ру,-URL: http://lenta.ru/lib/14164254/(внешняя ссылка).

15. Вакансии «Рособоронэкспорта» заполняются // Профиль. - 2000. — 4 дек.

16. Васильева А. Кому быть губернатором Приангарья? // СМ Номер один. — 2009. - 28 мая.

17. Вернулся в лоно [Электронный ресурс]// Эксперт Online. - 2008.- 15 сент. - URL: http://lenta.ru/lib/14164254(внешняя ссылка).

18. Вертинская E. Губернатор Приангарья спасет Кайскую реликтовую рощу [Электронный ресурс] / Е. Вертинская. - URL: // bg-irkutsk.livejournal.com.

19. Виктор Игнатенко огласил итоги выборов в Заксобрание Иркутской области [Электронный ресурс]. - URL: http://www.irk.ru/news/20130909/results/(внешняя ссылка).

20. Воронин О. Рейтинг влиятельности политической элиты и бизнес- элиты Иркутской области / О. Воронин, А. Черняев // Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник / под ред. Н. Петрова, А. Титкова ; Моск. Центр Карнеги. - М., 2010 - 439 с.

21. Вострикова Е. Игорь Есиповский: В Иркутске создается региональная авиакомпания [Электронный ресурс] // Вост.-Зап. авиалинии. - URL: http://www.rg.rU/2009/04/l0/reg-enisey/avia-anons(внешняя ссылка). html.

22.  Время новостей. - 2005. — 29 авг.

23.  Врио губернатора Иркутской области сформировал правительство ре­гиона [Электронный ресурс] // РИА Новости. - URL: http://old.rian.ru/society/(внешняя ссылка) 20081003/ 151837567.html#ixzz2rhlTLB7b.

24. Выборы в заксобрание Иркутской области: Схватка «Единой» и «Спра­ведливой» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.ustordynskiibuiyatskiiao.ru/(внешняя ссылка) news/ news 75453.php.

25. Выборы-2013: победа команды губернатора [Электронный ресурс]. - URL: http://www.irk.ru/news/articles/20130911/governor/(внешняя ссылка).

26. Глава иркутского избиркома сложил полномочия, чтобы стать замес­тителем губернатора    [Электронный ресурс] // Интерфакс. - URL:http://www.interfax-russia.ru/Siberia/main.asp?id=445074(внешняя ссылка).

27. Глаголев В. С. Величие России: основания, иллюзии и реалии// Философия хозяйства. - 2006. - № I. -С. 101-106.

28. Говорин - Тишанину: работать! [Электронный ресурс]// По материа­лам «Телеинформа». - URL:http://itg.irkutsk.ru/index.php?IdAction=docs&(внешняя ссылка)

29. Губернатор выбран // Обл. газ. - 2007. - 11 дек.

30. Губернатор Иркутской области Д. Мезенцев досрочно ушел в отставку [Электронный ресурс]. - URL: http://top.rbc.ru/politics/l8/(внешняя ссылка) 05/2012/650942.shtml.

31. Губернатор Иркутской области получил максимальный рейтинг кон­фликтности [Электронный ресурс] // Сибинформ.сом. - URL: http://sibinform.com/(внешняя ссылка)

32.  Губернатор Мезенцев и город Иркутск: история ошибок [Электронный ресурс]. - URL: http://www.altairk.ru/component/content/article/34-2012-01-29-07-(внешняя ссылка) 52-11/846-2012-04-15-06-11-59 15.04.2012.

33. Губернатор ушел в отставку // Пятница. - 2004. - 20 февр.

34. Дагаева А. Аэропорт Иркутска уедет из города / А. Дагаева. Е. Мазне- ва // Ведомости. - 2006. - 13 июля.

35. Два года с Мезенцевым [Электронный ресурс]. - URL: http://vvvig(внешняя ссылка). Livejournal.com/87612.htm l?thread=6421052February 16th,2012.

36. Демин В. Эти три месяца определили стиль и методы работы иркут­ского губернатора [Электронный ресурс].- URL: http://news.babr.ru/?IDE=(внешняя ссылка) 80954_ 2.10.09.

37. Дмитрий Мезенцев [Электронный ресурс].— URL: http://www.peoples.ru/state/governor/dmitriy_mezentsev/(внешняя ссылка).

38. Дмитрий Мезенцев наделен полномочиями губернатора Иркутской облас­ти [Электронный ресурс]. - URL: http://www.vcsti.ru/docJitmi7icH(внешняя ссылка)

39. Долго ли умеючи [Электронный ресурс] // Expert Online. - 2008. - 24 нояб. - URL: http://expert.ru/2008/ll/24/esiputverd/(внешняя ссылка).

40. Еловский Д. Закон и судьба // Конкурент. — 2006. - 11 марта.

41.  Еловский Д. Путь замполита // Вост.-Сиб. правда. - 2006. - 14 янв.

42.  Ерощенко Сергей Владимирович [Электронный ресурс]. - URL: http://sportbaikal.ru/(внешняя ссылка) people/7450-eroshhenko-sergej-vladimirovich.

43.  Есиповский, Игорь. Бывший губернатор Иркутской области [Элек­тронный ресурс] // Lenta.ru. - URL: http://lenta.ru/lib/14175372/(внешняя ссылка).

44. Зуляр Р. Ю. Основные направления работы Правительства Иркутской области по политической социализации молодежи / Р. Ю. Зуляр // Проблемы социальной и административной консолидации Сибири : Всерос. науч.-практ. конф. : материалы. - Иркутск, 2011. - С. 88-94.

45. Зуляр Ю. А. История и политика иркутских постсоветских губернато­ров // Изв. Иркут, гос. ун-та. Сер. История. -2012. — № 1-2. - С. 122-128.

46. Иванов А. Губернатор Ерощенко «переметнулся» к единороссам [Электронный ресурс]. - URL: http://www.utronews.ru/politics/001366878254508/(внешняя ссылка).

47. Игорь Есиповский: Улучшение жизни жителей Иркутской области - моя главная задача [Электронный ресурс] // Regions.Ru. - 2008. - 16 апр. - URL: http://lenta.ru/lib/141753(внешняя ссылка) 72/.

48.  Иркутская область [Электронный ресурс]. - URL: http://www.panorama.ru/(внешняя ссылка) works/fed/irku.html.

49. Иркутская область слилась с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом [Электронный ресурс!// ИА REGNUM. - URL: http://www.regnum.ru/(внешняя ссылка) news/938945.html.

50. Иркутская область: эксперименты кончились, пора на выход [Элек­тронный ресурс] //Тайга, ini о. - URL: http://e-baikal.ru/news/7recordJxH13058(внешняя ссылка).

51. Иркутские альтернативы [Электронный ресурс]// Сайт: АЛЬТАИР.—URL:http://www.altairk.ru/component/(внешняя ссылка) content/article/ 34-2012-01-29-07-52-11/1196-2012-05-13-10-24-58.

52. Иркутские выборы обострят противостояние Суркова и Володина [Электронный ресурс]. - URL: http://polit.ru/news/2013/03/18/eroshenlco/(внешняя ссылка).

53. Иркутские политики не комментируют отставку губернатора Прианга­рья [Электронный ресурс]// ИА REGNUM.- 2008,- 15 апр,- URL: http://www.regnum.ru/news/987108.html(внешняя ссылка).

54. Иркутский губернатор Мезенцев назначил своим заместителем бывше­го ведущего детской телепрограммы «Шпаргалка» [Электронный ресурс] // Тайга.info. - URL: http://tayga.info/news/2012/01/26/~106729(внешняя ссылка).

55. Иркутский губернатор оспаривает в суде законность бюджета, приня­того Заксобранием [Электронный ресурс]// Лента.ру. - URL: http://lenta.ru/lib/14164254/(внешняя ссылка).

56. Иркутский губернатор официально возглавил Усть-Орду [Электрон­ный ресурс]// ИА REGNUM. - 2007.- 5 февр. - URL: http://www.regnum.ru/(внешняя ссылка) news/777479.html (дата обращения: 01.12.2013).

57. Исполняющим обязанности губернатора Иркутской области назначен Сергей Сокол [Электронный ресурс]. - URL: http://www.vesti.ru/doc.html7icH(внешняя ссылка) 283951 (дата обращения: 12.12.2013).

58. Итоги работы администрации // Вост.-Сиб. правда. - 2000. - 8 июля.

59. Кабинет иркутских министров [Электронный ресурс]. - URL: http://www.expert.ru/news/2008/09/01/esip/(внешняя ссылка) (дата обращения: 13.12.2013).

60. Казарин В. И. Сибирь в начале XXI в. : политологический взгляд уча­стников Всероссийской конференции // Изв. Иркут, гос. ун-та. Сер. Политоло­гия. Религиоведение. -2013. -№ 2, ч. 1. - С. 244-254.

61.  Киселев В. Губернатор Иркутской области получил максимальный рейтинг конфликтности [Электронный ресурс] / В. Киселев // Сибинформ. Com. — URL: http://sibinform.com/index.php?option-com_content&task=view&5849(внешняя ссылка)

62. Когда свергнут губернатора Мезенцева? [Электронный ресурс] // На­родный контроль Сибири,- URL: http://narodcontrol.org/23-mai-2011/arkhiv-(внешняя ссылка) nomerov/23-mai-2011/kogda-svergnut-gubernatora-mezentceva (дата обращения: 17.12.2013).

63. Корня А. Первый на выход / А. Корня. М. Гликин, К. Лату хина// Ве­домости. - 2008. - 4 апр.

64. Королев С. Кто остановит лукавство иркутского губернатора? [Элек­тронный ресурс]// Сайт Радио «Эхо Москвы»,— 2013.- 13 авг. - URL: http://www.echo.msk(внешняя ссылка). ru/blog/bg_irkutsk /1134732-echo/.

65. Королев С. Иркутская область: войны креатива [Электронный ре­сурс]. - URL: http:// bg-irkutsk.livejournal.com 22.09.201 1.

66. Королев С. Удастся ли Сергею Ерощенко удержать власть с помощью «команды губернатора»? [Электронный ресурс]. - URL: http://www.echo.msk.ru/(внешняя ссылка) blog/bgirkutsk/1142024 -echo/.

67.  Кто в Иркутске теперь главный // Коме, правда в Беларуси. - 2008. - 16 апр.

68. Латынина С. 100 дней без раскачки, которые превратили губернатора Сергея Ерощенко из бизнесмена в политика [Электронный ресурс] / С. Латынина. - URL: http://baikal(внешняя ссылка).mk.ru/articie/2012/09/05/744718-100-dney-bez-raskachki.html.

69. Лаховский А. Александр Тишанин - от назначения до выжженной зем­ли [Электронный ресурс] / А. Лаховский. - URL: http://chunatown.com/?IDE=l(внешняя ссылка) 04990.

70.  Губернатор Иркутской области получил максимальный рейтинг кон­фликтности [Электронный ресурс] / В. Леви [и др.] // Сибинформ. Com. - URL: http://sibinform.com/index.php?option=com_content&task=view&id=5849&lte(внешняя ссылка) mid=2.

71. Лесоповал и телогрейки // Эксперт Сибирь. - 2008. - № 47. - 1 дек.

72. Либман А. Какие губернаторы эффективны в России? [Электронный ресурс] / А. Либман. - URL: http://www.ecpol.ru/syuzhety/633-kakie-gubernatory-(внешняя ссылка) effektivny-v-rossii. html.

73. Липчинская О. Игорь Есиповский любит автомобили и разбирается в экономике // Коме, правда. - 2008. - 18 апр.

74.  Лукьянова И. Человек с рублем // Профиль. — 1998. - № 43. - 23 нояб.

75. Лысенко В. Институт губернаторов в современной России вперед в прошлое / В. Лысенко // Казан, федералист. —2004. —№4(12).

76. Материалы к посланию губернатора Иркутской области С. В. Ерощен­ко законодательному собранию Иркутской области. - Иркутск : Правительство Иркут, обл., 2014.-С. 6-7.

77. Медведев выдвинул на пост Иркутского губернатора сенатора Мезен­цева, «не услышав» полпреда [Электронный ресурс]. - URL: http://sibir.rian.nj/polilics/(внешняя ссылка) 20090529/81791749.html_2.10.09.

78. Мезенцев Дмитрий Федорович // Коммерсантъ. - 2009. - 29 мая.

79. Есть такое мнение..., или Указ подкрался незаметно [Электронный ре­сурс]. -URL: http://e-baikal.ru/news7record_icN13721(внешняя ссылка).

80.  Министр финансов РФ Алексей Кудрин и губернатор Иркутской об­ласти Дмитрий Мезенцев совершили в воскресенье погружение на дно Байкала [Электронный ресурс] // РИА Новости. - URL: http://rpn.gov.ru/node/1628(внешняя ссылка).

81. Наделять будут в следующий понедельник [Электронный ресурс]. - URL: http://irkutsk.aldana.ru/new/view/id/14356(внешняя ссылка).

82. Названы кандидаты на пост губернатора Иркутской области [Элек­тронный ресурс]. - URL: http://www.irk.ru/news/20120523/candidates/(внешняя ссылка).

83. Незамятный И. Мезенцев пожелал уйти сам [Электронный ресурс] // МК.РУ. - URL: http:// www.mk.ru/politics/article/2012/05/18/705057-mezentsev-(внешняя ссылка) pozhelal-uyti-sam.html.

84. Ни шагу вперед! [Электронный ресурс] // Руспрес «Сибинфо». - URL : http://rospres.com/government/9097(внешняя ссылка).

85. Обл. газ. - 2007. - 11 дек.

86. Обмен мнениями [Электронный ресурс]. - URL: http://www.svobodanews(внешняя ссылка).га/ content/transcript/1749929.html_24.09.09.

87. Огнева М. 100 губернаторских дней Дмитрия Мезенцева // Областная. - 2009. - 16 сент.

88. Павлова А. Игорь Есиповский вступил в должность // Коммерсантъ. - 2008. - 15 дек.

89.  Павлова А. Плохо забытое старое // Коммерсантъ (Иркутск). - 2009. - 10 сент.

90.  Партийцы нацелились на Госдуму // Амур, правда. - 2007. - 26 июля.

91.  Перекрест В. За что сидит Михаил Ходорковский (часть 1)// Изв.- 2006. - 17 мая.

92.  Петров А. Иркутская область в 2011 г. [Электронный ресурс] / А. Пет­ров. - URL: http://monitoring.carnegie.ru/2012/01/analytics/petrov-2011/(внешняя ссылка).

93.  Петров А. Партийная жизнь Иркутской области// Власть, бизнес, об­щество в регионах: неправильный треугольник / под ред. Н. Петрова. А. Титкова ; Моск. Центр Карнеги. - М.. 2010. - С. 239-238.

94.  Петров А. Иркутская область в июле-августе 2012 г. [Электронный ре­сурс] / А. Петров, - URL: http:// monitoring.carnegie.ru/2012/09/analytics/petrov- 7_8-2012/.

95.  Политическая ситуация [Электронный ресурс] // Интернет-медиа «Общество.ру». - URL: http://socarchive.narod.ru/bibl/polros/Irkutsk/politsit-irkut-(внешняя ссылка). htm.

96.  Политсерпентарий Прибайкалья: 20 лет на грани краха [Электронный ресурс]. - URL: http://vangarske.com/?IDE=l(внешняя ссылка) 19599.

97.   Попов А. Неожиданная закономерность [Электронный ресурс] / А. По­пов. -URL: http://www.expert.rU/articles/2008/l(внешняя ссылка) 1 /21 /esipguber/2.10.09.

98.  Попов А. Местный бизнесмен Сергей Ерощенко утвержден на посту губернатора Иркутской области [Электронный ресурс] / А. Попов - IJRL: http://expert.ru/2012/05/29/mestny(внешняя ссылка) ij-biznesmen/.

99.  Порядок и процедура назначения и снятия губернаторов в России [Электронный ресурс]// РИА Новости, - URL: http://ria.ru/spravka/20110225/(внешняя ссылка) 338705499. html#ixzz2jqz58JEl.

100.  Пронин Ю. В режиме ожидания [Электронный ресурс]. - URL: http://www.politirkutsk.ru/view.php/(внешняя ссылка) 459/1.php_2.10.09.

101.  Пронин Ю. Иркутская область в 2005-2006 гг.: новые тенденции в региональной политике // Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник / под ред. Н. Петрова. А. Титкова : Моск. Центр Карнеги. - М., 2010.-С. 223-238.

102.  Путин назначил Игоря Есиповского врио губернатора Иркутской области [Электронный ресурс]// РИА Новости.— 2008,- 15 апр,- URL: http://rn.ria.ru/politics/20080415/105133063.html(внешняя ссылка).

103.  Путин сыграл в «двадцать одно» [Электронный ресурс]// Газета.Ру. - URL: http://www.gazeta.ru/politics/2012/05/18_a_4592305.shtml(внешняя ссылка).

104.  Работу губернатора Иркутской области на федеральном уровне при­знали высокоэффективной [Электронный ресурс]. - URL: http://liveangarsk.ru/(внешняя ссылка) news/ 20140129/ rabotu-gubernat.

105.  Распоряжение ВС РСФСР. О фонде социального развития России «Возрождение» [Электронный ресурс] // LawRussia.ru. - 1991. - 18 мая. - URL: http://www(внешняя ссылка). lawrussia.ru/texts/legal_861 /doc861 а284х913.htm.

106.  Региональные стратегии [Электронный ресурс].- URL: http://all-(внешняя ссылка) politologija.ru/knigi/vlast-biznes-obshestvo-v-regionax-nepravilnij-treugolnik /regionalnye-strategii.

107.  РИА Новости [Электронный ресурс].- URL: http://ria.ru/society/(внешняя ссылка) 20120518/ 651897506.html#ixzz2ktBkMgHI.

108.  Рожкова Н. Иркутская аномалия [Электронный ресурс] / И. Рожкова.- URL: http:// www.vremya.ru/2009/80/4/228972.html_2.10.09(внешняя ссылка).

109.  Рожкова H. Ищите парламент // Время новостей. - 2008. – 18 апр.

110.  Рожкова И. Кандидат от президента [Электронный        ресурс] / Н. Рож­кова. -URL: http://bujet.ru/article/57232.php_2.10.09(внешняя ссылка).

111.  Рос. газ. - 2004. - 15 дек.

112.  Рос. газ.— 2005. —31 дек.

113.  Ружникова И. Власть должна быть в тягость // Обл. газ. - 2007. - 11 дек.

114.  Русский восток. - 2001.-14 июля.

115.  Сергей Владимирович Ерощенко [Электронный ресурс].- URL: http://irkipedia.ru/content/eroshchenko_sergey_vladimirovich.

116.  Сергей Ерощенко вошел в состав президиума Госсовета России [Электронный ресурс]. - URL: http://www.irk.ru/news/20120731/composition/(внешняя ссылка).

117.  Сергей Ерощенко стал губернатором Иркутской области [Электрон­ный ресурс]// Газета.Ру,— 2012,- 29 мая. — URL: http://www.gazeta.ru/politics/(внешняя ссылка) news/2012/05/29/n_23 63 641. shtml.

118.  Сергей Сокол нашел новую работу [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.vg-news.ru/news-sergei-sokol-nashel-novuyu-rabotu_2.10.09(внешняя ссылка).

119.  Силантьева М. В. Гуманитарный аспект проблемы самоопределения России: между обществом потребления и национальной самобытностью // Гуманитар, вектор. Сер. Педагогика, психология. — 2008. — № 1. — С. 84—88.

120.  Соларев А. Куда повернет «Лада» // Рос. газ. - 2006. - № 168. - 3 авг.

121.  Сотников В. Юрий Ножиков - человек и политик // Байкал, вести. - 2004. - 13 авг.

122.  Список зарегистрированных депутатов Государственной Думы Фе­дерального Собрания Российской Федерации пятого созыва // Рос. газ. - 2007. - 19 дек.

123.  Сто дней одиночества. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.sibcity.ru/(внешняя ссылка)

124.  Сто дней Сергея Ерощенко: губернатор играет в нападении// ИА «Телеинформ» [Электронный ресурс]. - URL: http://abaspckt.ru/?р=(внешняя ссылка) 193.

125.  Терентьева А. А-31.0 разберут по фрагментам// Коммерсантъ.- 2006. - 11 июля.

126.  Терентьева А. Иркутский губернатор признан неэффективным/ А. Терентьева, Н. Беспалова // Коммерсантъ. - 2008. - 24 марта.

127.  Тишанин, Александр Бывший губернатор Иркутской области [Элек­тронный ресурс]. - URL: //http://lenta.ru/lib/14164254/(внешняя ссылка).

128.  Трифонова Е. Во время рабочей поездки в Усть-Кут губернатор Ир­кутской области рассмотрел перспективы создания газохимического кластера // Конкурент. -2013.-19 авг.

129.  Тростников Д. Обратный отсчет губернатора Говорина [Электрон­ный ресурс] / Д. Тростников, Т. Дугаржапов // Континент Сибирь. — 2004. - № 38. - URL: http://www.ksonline.ru/nomer/(внешняя ссылка) su/-/jid/38/cat_id/1 /id/1092/.

130.  Тростников Д. Мечты сбываются [Электронный ресурс] / Д. Трост­ников. Ж. Костина, А. Белкин.- URL: http://www.infonsk.com/18.04.2008/(внешняя ссылка) politics/88320/.

131.  Удманцев В. Не национализация, а господдержка// Военно- промышлен. курьер. - 2005. - 28 дек.

132.  Улыбина Ю. В Иркутской области раздали все портфели// Коме, правда. - 2008. - 12 дек.

133.  Улыбина Ю. Президенту РФ представлены кандидатуры на долж­ность губернатора Иркутской области // Коме, правда. - 2009. - 28 мая.

134.  Устав Иркутской области [Электронный ресурс].- URL: http://www.irk.gov.ru/about/basic/charter/(внешняя ссылка).

135.  Утверждение нового губернатора Иркутской области [Электронный ресурс]. - URL: http://www.irk.ru/news/subjects/19/(внешняя ссылка).

136.  Федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, выдвинутый от Всероссийской политической партии «Единая Россия» [Электронный ресурс] //' Лента.ру. - URL: http://lema.ru/lib/14164254/(внешняя ссылка).

137.  Фомин А. Юрий Ножиков: «Жизнь не может нормально двигаться вперед, если нет сопротивления» // ТК Город, Иркутск. - 2004. - 20 мая.

138.  Хазбиев А. Спурт военного капитала // Эксперт. - 2006. - № 1-2 (16 янв.).

139.  ЦИК РФ передал иркутский мандат депутата Госдумы очередному кандидату по списку [Электронный ресурс] // ФедералПресс. - 2011. - 28 апр. - URL: http://old.fedpress.ru/federal/polit/part/id_228508.html(внешняя ссылка).

140.  Чернышов С. Перенастройка региона [Электронный ресурс] / С. Чернышов//Эксперт. - 2013,- 2 сент. (№35).- URL: http://expert.ru/expert/(внешняя ссылка) 2013/3 5/perenastroj ka-regiona/.

141.  Шмаров А. // Эксперт (Иркутск). - 2006. - 3 марта.

142.  Экс-глава Приангарья назначен вице-президентом ОАО «РЖД» [Электронный ресурс] // РИА «Сибирь». - 2008. - 15 сент. - URL: http://lenta.ru/(внешняя ссылка) lib/14164254/.

143.  Эксперты: Сокол для Иркутска - вопрос более неактуальный [Элек­тронный ресурс]. - URL: http://nsk.sibnovosti(внешняя ссылка). ru/arlicles/78147_2.10.09.

144. Энергетическое лобби // Рус. восток. - 2001. - 14 июля.